11月9日,国家发展改革委召开招投标改革创新视频推进会。昆明在会上交流了“招标不见面、投标不进厅、评标无纸化”等全流程电子化招标投标的做法。
视频推进会上,昆明代表云南省,与北京、上海、广州等城市一起,聚焦“纵深推进招投标全流程电子化、优化招标投标领域营商环境”,交流做法、梳理问题、提出思路。据介绍,昆明坚持创新引领、优化技术成果,依托省综合评标专家库,积极探索推动远程异地评标工位制试运行。今年5月,昆明正式托管西双版纳州磨憨镇,共建国际口岸城市。为主动服务和融入国家发展战略,加快建设面向南亚东南亚辐射中心,昆明市坚决扛起省会担当、作出省会贡献,在600公里以外的磨憨镇采用远程异地评标工位制开展招标投标活动,通过“招标不见面、投标不进厅、评标无纸化”等全流程电子化招标投标,进一步“拉近”昆明与磨憨的距离,打造展示国门形象的重要窗口。
“远程异地评标工位制”的核心是打破传统方式,部署独立工位。昆明通过市县两级改造评标工位81个,实现同一项目的评委分散在不同评标地点、同一评标地点的专家分配不相邻评标工位,确保专家评审的独立性;评标专家从全省统一的综合评标专家库中随机抽取,系统按专家所在地随机分配工位,工位随机匹配评标项目,形成评标专家随机、评标工位随机、评审项目随机的“三随机”机制;项目所在地交易中心提供数字化见证服务,发现违规违纪行为及时取证、存证,并向监督管理部门实时在线转办;评标过程所有分散场所形成的音视频及文本资料均自动实时存储到云端,自动形成交易全过程电子档案,实现“一项目一档案”,满足监管随时调阅需求;监督人员通过音视频通道,远程在线开展监督工作,全方位监督评标过程,监督过程可以事后追溯。
“昆明市通过工位制试点,破解招投标领域顽疾,很多细节做法值得学习。”国家发展改革委相关负责人表示。
下一步,昆明市将继续创新推动招投标服务、监督、管理工作,积极探索远程异地评标系统的技术标准规范,把“远程异地评标工位制”试点工作转化为长效机制,为全省实现远程异地评标工位制常态化运行提供昆明经验。