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亚创受邀出席招采阳光建设大会,参与对话谈立体式监督体系建设

时间:2025-01-08

12月20日-21日,由中国招标投标协会主办的2024招标采购阳光化建设大会在海口市顺利召开。中央有关部门相关领导、招标采购行业主管部门、公共资源交易管理与服务机构、国际金融组织、有关行业协会、中央和地方国有企业、有关金融机构、行业相关企业、招标代理机构、业内专家学者等行业各方主体共聚一堂,围绕招标采购领域数字化转型及营商环境建设开展合作与交流,共促招标采购环境健康有序发展。

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会上,亚创信息总经理李俸林受邀出席参与对话,与参会嘉宾就“全国统一大市场发展格局下公共资源交易立体监督与合规管理健康发展之路”议题分享探索实践与经验见解。

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李俸林表示,2017年国家发改委357号文件提出发挥“互联网+监管”优势推进技术和机制创新的指导意见,到今年国家发改委和国资委联合下发53号文件提出健全“互联网+监督”机制的指导要求,7年过去了,监督监管依然是行业热点问题。要建立立体式监督体系,首先要解决好“监督主体(谁监督)、监督内容(监督什么)、监督方式(如何监督)、违规处理(发现问题怎么办)”四个方面的问题。第一、明确监督主体:尤其是要通过确立牵头单位,破解“九龙治水”之困局,构建“横向到边、纵向到底、具体到人、齐抓共治”的网格化监管格局,这里面的首要任务是要界定好监督平台建设的主体责任问题。第二、确定监督内容:要明确行政监督和行业管理的边界问题,在单纯的“监督管理”向“综合治理”模式转变的背景下,如果边界不清,责任不明,就很容易出现监督缺位或者监督越位的情况。过去政府公共资源交易更侧重于看得见、管得住,央国企侧重于要留痕、可追溯。但随着对交易主体行为规范化管理要求的加强,我们央国企除了要求“全留痕、可追溯”外,开始探索用数智化手段创新赋能“看得见、管得住”的智慧化管理需求。第三、交易电子化的快速发展推动了监督数智化的转型升级:监督模式经历了三个发展阶段,从满足纸质评标业务需求的评标监督1.0电子化监督模式,到适应交易电子化发展需求的评标监督2.0数字化监督模式,再到满足协同监管、智慧监督的评标监督3.0智慧监督新模式,全方位、多层次的预警式智慧决策监督体系正在逐步形成。第四、发现问题怎么办的问题:要建立从违纪违规信息获取,在线取证、实时转办、及时督办到线索移交的全流程、全要素、全场景覆盖的立体式综合监管体系。最后李俸林提出了探索预防式监督体系建设新方向,用预防式监督手段助力公共资源交易健康、高质量发展。

亚创信息服务的招标采购中心超过200家,其中包括12家大型央企和20余家省级头部国有企业。亚创信息将持续聚焦招标采购细分领域,引领智慧型招投标中心建设,用数智化交易工具、专业化业务能力助力招标采购阳光、规范、智慧、高效。

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