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“双随机”!云南打造常态化远程异地评标新标准

时间:2018-07-06

2018年7月5日11:00时,“临沧工业园区2018-2020年棚户区改造规划设计项目”评标顺利完成。该项目主场设在临沧市公共资源交易中心,客场分别设在临沧市、楚雄州、红河州公共资源交易中心和临沧市双江县公共资源交易分中心,评审委员会专家评委分别由临沧市1名、楚雄州2名和红河州1名、临沧双江县1名评标专家组成。

本次远程异地的专家抽取采用了“双随机”模式(随机地点、随机评委),即先随机抽评标地点(临沧市、楚雄州、红河州公共资源交易中心和临沧市双江县公共资源交易分中心),然后再在此四处评标地点上随机抽专家。评标过程充分利用全流程电子化评标的有利条件通过文件即时传送、画面同步直播、语音实时交互,同时利用投标文件数据分类抓取,全过程网上操作留痕等技术手段,实现在同一时间不同地点评标专家远程同时评标,最终利用专家费分发系统实现多地专家费用的在线支付。

传统的专家抽取都是在指定的地点上,抽取对应专业的专家。在本地评标中,无可厚非。但是,在远程异地评标中,如果事先由人工确认评标地点再抽取专家,往往面临大量的场地协调工作,甚至需要两地或者多地领导间的沟通。沟通确认后,代理又要在各地分别申请抽取专家,甚至需要派出多个人员到现场组织评标发放专家费…正因如此,限于系统架构、制度设计、场地建设水平、软件开发实力等一系列问题的瓶颈很多地区的远程异地评标只进行了“试点”式的试探,很难向更深层次发展,很难实现真正意义上的常态化远程异地评标。

而云南省创新提出“双随机”模式,并用制度与技术将之落实。更大程度上杜绝了专家跑风漏气的情况,规避了“权力寻租”,打破了地区性的“熟人圈子”、“常委专家”,切实提高了评标的公平性和公正性,使整个招标采购更加阳光高效。


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